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DE LA QUINCENANOTICIAS
DE LA QUINCENADesde Santa Cruz.
El Coordinador de Comunicación del Centro para la Participación y Desarrollo Humano Sostenible, CEPAD, con sede en Santa Cruz de la Sierra, nos ha hecho llegar material informativo que incluimos a continuación.
De la misma forma, esperamos las noticias, aportes o comentarios de todos ustedes. El Foro es de todos nosotros.
El CEPAD fue acreditado por la OEA
Mediante nota oficial remitida a Carlos Hugo Molina, Presidente del Centro para la Participación y Desarrollo Humano Sostenible CEPAD; la Organización de Estados Americanos OEA, informó que el Consejo Permanente de esa organización, presidido por el Secretario General César Gaviria, aprobó la acreditación para que el CEPAD participe en una serie de actividades que realiza esa institución interamericana.
La comunicación firmada por Joaquín Tamayo, Coordinador de Organizaciones de la Sociedad Civil de la OEA, señala que la resolución fue adoptada el 8 de noviembre con el número CP/RES.759. La nota en cuestión señala "que es propia la ocasión para expresar mi confianza en su interés para incrementar y seguir fortaleciendo los mecanismos de cooperación entre las organizaciones de la sociedad civil".
Por su parte, Carlos Hugo Molina comentó que "son muy pocas las instituciones del sistema interamericano que tienen este privilegio. Pero lo más importante es que a partir de esta acreditación, Bolivia, desde la sociedad civil, participará y llevará propuestas concretas a estas instancias sobre los temas en los que trabajamos como descentralización, ciudadanía efectiva, desarrollo económico, ordenamiento territorial, y sociedad de la información".
Según los informes, esta instancia de la OEA fue creada con el fin de que las Organizaciones no Gubernamentales generen espacios de relacionamiento efectivo y propuesta con la sociedad civil. Desde ahí se propondrán y definirán líneas de acción para el continente en temáticas sobre todo referidas con la ciudadanía. Finalmente Molina dijo que esta es una muestra de que el trabajo que se realiza desde CEPAD "son reconocidas desde el ámbito internacional".
Cabe destacar que el CEPAD, además de pertenecer a varias redes nacionales e internacionales de instituciones sobre gobernabilidad y ciudadanía, apoya diseños y asesora la ejecución de políticas públicas en varios países de Centro y Sudamérica como Nicaragua, Panamá, El Salvador, Guatemala, Venezuela, Ecuador y Paraguay. De igual manera su participación ha sido importante incorporando artículos específicos en la legislación del país. www.cepad.org.
Santa Cruz de la Sierra, 17 de noviembre de 2000
Un boliviano es parte del directorio de la UIM
Carlos Hugo Molina, ex Secretario Nacional de Participación Popular y actualmente Presidente del Centro para la Participación y Desarrollo Humano Sostenible CEPAD, ha sido elegido para formar parte del directorio del la Unión Iberoamericana de Municipalistas UIM, con sede en Granada, España.
La elección de Molina ocurrió durante la Asamblea General realizada en el en el marco del V Congreso Iberoamericano de Municipalistas efectuado en Jaén, España, el pasado mes de septiembre. En esa oportunidad aproximadamente cuatrocientas personalidades participaron del evento "Municipio y globalización: riesgos y oportunidades".
Esta institución fue conformada hace varios años con los objetivo de realizar seguimiento a los proceso de descentralización en Iberoamérica, investiga sobre la temática municipal y formula propuestas para dinamizar los espacios de participación ciudadana. Bajo su auspicio se realizan anualmente encuentros y seminarios donde se intercambian análisis, criterios y reflexiones sobre temáticas específicas de cada uno de los países del continente. Este año la UIM esta propiciando 4 maestrías en diferentes países de Latinoamérica para especializar a profesionales interesados en la materia.
Molina dijo sentirse honrado con la elección dado que se trata de un reconocimiento a los avances de Bolivia en esta materia. "en estos escenarios es donde uno comprueba que hay un gran reconocimiento internacional a lo que los especialistas llaman el Modelo Boliviano de Descentralización, una prueba es que he sido elegido para participar en el directorio para la gestión 2000 - 2002".
Santa Cruz de la Sierra 7 de diciembre del 2000
Si desea amplia información se ruega comunicarse con Gastón Zamora, coordinador del
Area de Comunicación del CEPAD. Fonos 370121 o 079-52400
Taller "Balance y Perspectivas del Proceso de PP."
Invitados por el Ministro de Desarrollo Sostenible y Planificación, Ronald Mac Lean, y con el propósito de evaluar los avances de la Participación Popular, una veintena de especialistas en descentralización y participación popular participaron en el Taller “Balance y Perspectivas del Proceso de Participación Popular”, realizado el 28 de noviembre pasado en Huajchilla.
El punto de partida de la discusión fue un documento presentado por el Viceministro de Planificación Estratégica y Participación Popular, Mario Galindo, el mismo que ya había sido expuesto en ocasión de “Relanzamiento de la Participación Popular”. (Ver ....)
Las principales críticas al documento fueron hechas por Rubén Ardaya quien señaló que si bien coincidía parcialmente con algunos puntos del análisis, estaba convencido que la Ley de Participación Popular había introducido un cambio fundamental en la relación entre Estado y sociedad civil, haciéndola más colaborativa y al mismo tiempo, generado una ciudadanía más política, con sentido de corresponsabilidad, con conciencia de igualdad y conciencia territorial e integración social con sentido de equidad y justicia social.
Para respaldar sus aseveraciones aportó con algunos datos interesantes. Por ejemplo, dijo que antes de la PP, existían en el país 7000 mesas de votación en elecciones y ahora hay 17.000, más del doble de votantes en área rural de los que había anteriormente. En la municipal del 95, se eligieron125 mujeres concejalas y en el 99, 536. La inversión pública municipal era el 2% y ahora es el 21%; los ingresos de los municipios han crecido a un ritmo de 12.5% anual.
Admite naturalmente que hay retrocesos, pero remarcó que las fallas más serias tienen que ver con problemas de cofinanciamiento, con falta de inversiones del gobierno central. Hay también problemas con el capital humano, otros de diseño pero más los de gestión, y la gestión, recordó, no es culpa de la Ley.
Desde esta perspectiva juzga que la falta de desarrollo de la Participación Popular no es atribuible a ella misma, sino a este gobierno que no atendió esta reforma. Ello sin embargo, dijo, tuvo un lado positivo, los actores tomaron en sus manos la decisión de salvar el proceso.
Posteriormente se plantearon otras preocupaciones: la situación de los municipios aislados, la asignación de recursos del HIPCII tomando en cuenta una escala agregativa, es decir el financiamiento sólo proyectos mancomunados; hacer o no más capacitación y que ésta no esté aislada de los procesos; cambiar actitudes en las prefecturas y otras entidades del Estado. definir una política de ordenamiento territorial en un proceso de largo alcance; impulsar de una vez las reformas constitucionales que demanda el pueblo, como el romper el monopolio de los partidos en las elecciones locales.
Se habló también de desestatizar la participación popular para que la sociedad civil la tome en sus manos; cómo lograr que funcione en áreas urbanas; cómo evitar que con el cofinanciamiento se de una recentralización muy perniciosa desde el DUF; cómo impulsar más el control social con corresponsabilidad; cómo privilegiar la producción, cómo profundizar la descentralización también sectorialmente, cómo atender el clamor por la transparencia y contra la corrupción.
Muchas preocupaciones para construir un nuevo estado más plural, transparente y eficiente.
Nuevos Servicios
A partir del enero, incluiremos quincenalmente la entrega de material informativo publicado por 12 periódicos de circulación nacional sobre los temas de descentralización y participación popular.
Ello será posible gracias a un aporte del PADEM al Foro, que está contratando los servicios del Centro de Documentación e Información de Bolivia (CEDIB).
¿Sugerencias, opiniones? envíenos a: * mailto:foropp@padem.org.bo